秘鲁投资进入最佳时机

文/本刊记者 任永彬

 

  “秘鲁是中国在太平洋对岸的‘邻居’。”2016年11月21日,国家主席习近平在秘鲁国会发表的《同舟共济、扬帆远航,共创中拉关系美好未来》的演讲中这样说道。习近平指出,中秘建交45年来,双方真诚友好、平等相待,互利合作、共同发展,中秘是相互信任的好兄弟,共同发展的好伙伴,共担责任的好朋友。这为中秘合作开启了新纪元。

 


  
  文化渊源成为中秘两国合作的基础
  
  秘鲁前驻华大使哈罗德 · 佛塞斯认为,秘鲁受到中国文化的影响难以计量。事实上,从1849年至1874年大约有10多万契约华工移入秘鲁。在秘鲁,西班牙语‘老乡’一词用来专指中国后裔。据了解,目前在秘鲁的华侨华人,加上有华人血统的秘鲁人,总数已达250万人,占秘鲁总人口的10%。因此,秘鲁人亲切地称中国人是“老乡”。在首都利马,到处都能看到中国面孔的秘鲁人,以及满大街意为“中餐馆”的“chifa”(吃饭)字样。可以说,秘鲁是中国文化影响最深的拉美国家。
  
  秘鲁是第一个同中国建立全面战略伙伴关系的拉美国家。建交以来,双边关系长期稳定、健康发展。两国高层互访频繁,经贸合作不断扩大,文化、科技、教育和旅游等领域的交流日益增多。在国际事务中,双方相互理解,密切合作。
  
  多方看好,秘鲁禀赋凸显
  
  秘鲁是拉美地缘位置与天然禀赋都相当不错的国家,128万平方千米国土面积,属于全球国土面积的“G20”。在世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》中,秘鲁在拉美地区排名第3位。近年来,秘鲁是拉美及加勒比地区经济最好的国家之一。良好的营商氛围、开放的外资态度、稳定的宏观经济环境和较高的商业贸易自由度,使秘鲁成为拉美吸引外资最多的国家之一。
  
  据BNAmericas网站进行的2017年矿业问卷调查,秘鲁取代智利成为拉丁美洲矿业投资环境最好的国家。 调查结果显示,53%的被调查者认为秘鲁是投资环境最好的拉丁美洲国家,而2016年这一比例只有26%。其主要原因是库钦斯基自2016年8月就任总统后,秘鲁政府努力消除投资的官僚障碍,着重解决困扰矿业项目的社会冲突问题。
  
  2017年11月16日,秘鲁官方媒体《秘鲁人报》报道,经济财政部表示,内需复苏带动经济增长,9月秘鲁国内生产总值增长3.2%,高于8月(2.5%),秘鲁经济已保持98个月连续增长。9月经济增长主要得益于二、三产业的增长(2.7%),它们贡献了9月60%的GDP。其中,建筑业增长8.9%,为2013年7月以来最高点,贸易和服务业表现也很可观。
  
  秘鲁亚洲投资路演成契机
  
  2017年9月26日,在秘鲁2017年亚洲投资路演中国站活动上,秘鲁投资促进署署长César Pe?aranda表示,截至2025年,秘鲁基础设施建设资金总缺口达1596亿美元。中国公司在秘鲁有很大的投资机遇,非常欢迎中国在高铁等基础设施方面的投资。他在现场发布了2017?2018年投资组合,共包括房地产、卫生与保健、水利、采矿业、能源、电信及交通等领域的35个多元化项目,计划吸引173亿美元投资额。
  
  秘鲁交通部副部长拉斐尔 · 瓜德拉斯(Rafael Guarderas)介绍道,未来几年秘鲁将投资266亿美元,以公私合营形式建设60多个项目,涉及公路、港口、铁路和通信(宽带)等领域。
  
  中秘合作“有迹可循”
  
  2017年是中秘自贸协定签署8周年。中国驻秘鲁经商参赞处数据显示,中国已成为秘鲁全球第一大贸易伙伴和出口市场,同时秘鲁也是中国在拉美主要投资对象国之一。截至目前,中国在秘直接投资约40亿美元。
  
  能矿开发是我国在秘投资的主要领域,主要企业有五矿、中铝、中石油、首钢秘铁、金兆和白河(紫金)等。此外,中资企业涉足贸易、建筑业、房地产、渔业、林业、农业、金融、物流和水利电力等领域。在工程承包方面,近年来,中国承揽实施了伊基托斯城市给排水项目、万萨水电站等项目。
  
  中国和秘鲁都处在经济转型升级的关键期。秘鲁正实施生产多元化、加速工业化进程,中国则正在推广优质产能输出。中秘两国发展的内在需求契合,加强产能合作前景广阔。秘鲁是中国在拉美重要的投资目的国,中国是秘鲁主要投资来源国之一。我国在秘鲁投资始于20世纪90年代,首钢收购秘鲁铁矿公司和中石油中标秘鲁石油区块合同,分别是我国矿业和油气领域的第一个海外投资项目。2005年后,在秘中资企业逐步增多,投资规模迅速扩大,合作领域不断拓宽。
  
  秘鲁对中国兴趣大增
  
  近些年来,秘鲁对中国的兴趣大增,如秘鲁太平洋大学专门成立了中国研究中心,是拉美地区少数几个设立中国研究机构的国家。中国可借此东风,加强对秘鲁中国研究的支持。同时,推动中秘两国金融机构间的合作也很重要。目前,两国经贸仍有一部分是通过第三国金融中介、银行来完成。
  
  但对于秘鲁政府而言,最重要的是要营造更安全的投资环境。目前,秘鲁国内尚存在腐败、办事效率低、基础建设不完善、劳动力市场效率不高以及恐怖暴力事件等,这给海外投资者带来了一些负面影响。此外,秘鲁还要加强与海外投资者的交流,使当地的政策能及时地传达给投资者。对于一些不合理的反倾销案件,如1990年以来,秘鲁多次对中国服装、纺织产品实施反倾销,秘鲁政府应公平对待,妥善处理。
  
  中秘双方需要加强金融领域的合作,构建跨国交易平台,完善金融互通,为两国投资企业提供强有力的支持。中国金融机构可以率先“走入”秘鲁,提升双方本币互换额度,增加银行、证券等金融机构在秘鲁设立分行的数量,从而进一步扩大人民币在拉美国家的话语权。
  
  资金“走出去”要做好基本功
  
  正确引导国内投资企业,让企业对投资国有所了解后再“走出去”,是中国政府的重要职责。近年来,其实有许多中国企业在很积极的“走进”秘鲁,但对秘鲁国内的文化、法律和投资规则不熟悉,遭到不公平对待、仲裁及资金链中断等诸多问题,最终被迫撤资逃离秘鲁。所以,“走出去”一定要做足基本功。
  
  对中国企业而言,要以实践为主,深入了解秘鲁的投资环境,通过实地考察去适应秘鲁当地法律规则,同时还要提高企业的投资眼光,不要只局限于秘鲁的矿产、能源投资。像基础设施、农业、林业、渔业和旅游业等都是秘鲁近年来很好的投资项目,中国企业要有勇于尝试不同的投资路线,避免走入资金流转不畅的“陷阱”中。
  
  中国企业还需要重视环境问题。前秘鲁大臣贡萨洛 · 古铁雷斯曾告诫海外投资者:“秘鲁在吸引外资和保护环境方面,不单是平衡,而是协调。秘鲁不会为了投资而牺牲环境,而是要把有关环保的法律做得更清晰,以确保投资企业遵守。”获得自然资源的前提是保护环境,实现可持续发展,这不仅是“走入”拉美的前提保证,还是通向全球的成功秘诀。

 


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