塞尔维亚:下一个“欧洲工厂”

文/本刊记者 王素




  塞尔维亚之“塞”,要塞之义。“得塞尔维亚者,得欧洲之势。”这个前南斯拉夫的主体继承者,正逐渐成为中资企业的聚集地。
  
  虽为内陆小国,但无在乎体量、不关乎面积,“连通性”是塞尔维亚的根本性优势。坐拥巴尔干半岛西部的地缘优势,它是联结亚洲与欧洲的重要通道、中国与欧洲的最好桥梁。随着塞尔维亚加入欧盟的进程加速,其在亚洲商品进入欧洲市场的“桥头堡”地位日益凸显。2016年,塞尔维亚升级为我国在中东欧地区首个全面战略伙伴关系国家,中塞关系开启了新篇章。
  
  国际贸易数据显示,2016年,我国位列塞尔维亚第四大贸易伙伴国,进出口额达到14.69亿欧元。进口方面,我国是塞尔维亚的第二大进口来源国;出口方面,虽然目前还没有排进其出口目国的前10名,但随着“一带一路”建设推进和中东欧转向“向东看”战略,中塞贸易增长将进一步得以实现。
  
  “零关税”出口欧洲
  
  多瑙河边的美丽国度塞尔维亚,缘何激发起我国企业投资的积极性呢?它的吸引力折射出多方面的优势。
  
  在世界银行发布的《2017年营商环境》中,塞尔维亚在190个国家和地区的营商便利度排名中位列第48名。它既享有优于邻国的政治稳定,经济总体又呈恢复性较快增长,被誉为“巴尔干之虎”;既在“一带一路”中具有优越的区位优势,也是东南欧最大的市场。同时,塞尔维亚政府也把吸引外资作为其发展经济的主导方针,重点推介基础设施和劳动密集型产业。
  
  使塞尔维亚具备“下一个制造国”最大潜力的,是它与欧盟、中东欧自由贸易区成员国、俄白哈关税同盟及土耳其等均签订的自由贸易协定,并享受美国给予的最优惠国待遇。这意味着从塞尔维亚出口有关商品至上述地区和国家,均享受关税和免配额优惠待遇。
  
  另外,塞尔维亚劳动力素质高,成本低于西欧和周边多数国家;企业税率在中东欧地区相对较低,政府对投资实行税收优惠和奖励政策,这些都为其胜任“欧洲工厂”的角色加分不少。
  
  在成为欧洲下一个“制造工厂”的愿景中,塞尔维亚前总统托米斯拉夫 · 尼科利奇曾表示:“我愿意建造一座能永远连接塞中的工厂。随着中企不断在塞尔维亚建造基础设施,塞尔维亚将在不久的将来成为制造大国。如果两国共同的资本可以用于在塞尔维亚建造工厂,制造的产品可以在免关税的条件下出口至欧洲。”
  
  贸易转型
  
  据中国驻塞尔维亚经商参处介绍,目前我国企业在塞尔维亚投资主要分两类。一类是旅塞华商投资建设的中国商品销售中心,分别是建于20世纪90年代中期的贝尔格莱德 “70号中国商城”、旅塞华商投资1800万欧元在贝尔格莱德新区建立的“Belmax贸易中心”,以及塞尔维亚南部最大城市尼什市的“亚洲商城”;另一类是履行国内有关境外直接投资手续的较大额投资项目,不过这些许多仍处于起步阶段。
  
  在首都贝尔格莱德,只要提到“70号”,大家都知道这是一个地地道道的中国商品城。在500多家中国店铺里,数以万计的各类商品来自于中国。“一带一路 ”倡议发出后,这里的交易变得更加活跃,商品的品种也更加多元化。“70号”几乎就是中国商品和中国商人在贝尔格莱德的代名词。
  
  但在塞尔维亚单纯从事贸易活动的华商也迫切需要转型。在当地建立工厂或引进中国的国有企业到塞尔维亚合资办工厂,是华商转型的方向。这样不仅有利于华商民企就地取材,减少成本,也可通过雇佣当地劳动力,为塞尔维亚人民创造就业机会。
  
  “投资建厂”亦与塞尔维亚政府的愿景不谋而合,该国政府希望打造“中塞经贸合作2.0升级版”,让更多中国企业入驻塞自由贸易区和全国性的工业园。据悉,塞尔维亚政府重点推荐了4个交通及配套设施等条件相对优越的地区,包括乌日策(Uzice)、纳果汀(Negotin)、皮罗特(Pirot)和巴查卡帕兰卡(Backa Palanka)4个城市,建议在这些地区建设中国企业自贸园专区,供中国企业投资建厂。这些实行不同经济政策的特殊区域,也确实适合出口导向型企业进驻。
  
  基础设施是关键
  
  没有基础设施,就谈不到工业和制造业的发展。要实现塞尔维亚“下一个欧洲工厂”的角色,基础设施建设是关键。
  
  越来越多大型国有或民营企业开始参与塞尔维亚大型基础设施投资。从中国河钢收购塞尔维亚百年老厂斯梅代雷沃钢厂,到中国路桥工程公司承建横跨多瑙河的普平大桥,从中国机械设备工程股份有限公司改造和扩建塞尔维亚主力发电厂之一——科斯托拉茨火电站一期和二期工程,到山东高速、中国交通建设集团修建E763高速公路三段工程,以及中国铁路国际公司和中国交建拿下“一带一路”旗舰项目“匈塞铁路”塞尔维亚段——无论是已经竣工的、正在建设的,还是在协商融资的,无一不集中体现了交通领域基础设施投资的特点,即架桥修路,覆盖钢铁工业和能源项目,把塞尔维亚的区位优势发挥到极致,为其下一个欧洲“制造大国”铺路。
  
  “不久的将来,所示塞尔维亚的道路上,将有中文标识的路标,这一点在欧洲和任何地方都不会再找到。”在塞尔维亚现任总统武契奇对中塞关系空前紧密的期待中,毋庸置疑,下一个“欧洲工厂”释放的能量将是塞尔维亚未来更大的看点。


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