中美“贸易战”到底在打什么?

文/本刊记者 李前 黄帅


  在一片反对声中,2018年9月美国宣布再对中国输美约2000亿美元的商品加征关税,可叹可气。不仅如此,最近美国从言语上挑衅中国,小动作频频。我刊专注国际贸易多年,见证了中美贸易的辉煌。现在,我们与很多外贸人一样,对美国的行为深表不解和痛心。然而,情绪并不能解决实际问题,我们唯有理性地关注和追问,同外贸企业一起渡难关。本次我刊专访了商务部研究院国际市场研究所副所长白明,他为我们还原了美国挑起“贸易战”的心理状况及其中的利害关系,希望对外贸企业有所启发。



   
  从合作博弈到对抗博弈
  
  进出口经理人:任何事物的发生都有两面性,挑起“贸易战”应是美国深思熟虑过的。美国为何敢这么做?
  
  白明:“贸易战”确实让美国面临很多不利的地方,其国内也有很多人反对。2018年8月,在针对中国输美商品加征关税听证会上,95%的听证代表反对美国对华加增关税。但美国为什么还要这么做?我认为,美国的思维方式已经发生了转变。前些任的美国总统思维方式是选择与中国合作博弈,而现任总统特朗普选择的是对抗博弈。
  
  所谓合作博弈,就是合作也好,竞争也罢,总之最终目标是实现自身利益最大化。但是对抗博弈情况下,即使美国自己遭受了很大的损失,也一定要与中国对着干。我们不能仅看到美国当前的损失,更要看到它中长期的目的。因为中国发展的势头使美国在高端制造业上感受到了压力,这种后来者居上的压力,令美国国内很多人产生共鸣。所以,尽管当下美国要为“贸易战”付出很大的成本,但它仍然敢冒天下之大不韪,坚持打压中国,而且美国国内很多人也愿意承受这些成本。
  
  可以说,美国忍一时之痛,就是为了将来能防止中国在高端制造业上与其“抢饭碗”。当然,目前来说,特朗普可能也有中期选举的需要。
  
  “贸易战”对美国确实也有影响。为什么这次95%的听证代表都反对加增关税?很大程度上说明中国产品不可替代,或者必须付出高成本才能替代。所以,在听证现场,美国贸易代表办公室听证官不是问该不该加增关税,而是问加增关税之后,中国若采取反制措施,美国能不能找到替代物。不仅如此,听证代表还反映,短期内很难将工厂从中国搬去越南等国家,因为这些国家的产能与中国产能相比,实在相去甚远。另外,加征关税的效应还会传导至美国国内,提高其制造业成本,比如钢铁、汽车等行业,最终影响美国自身的竞争力。
  
  美国经济强劲增长与“贸易战”有关?
  
  进出口经理人:在“贸易战”背景之下,美国经济表现强劲,2018年第二季度增长了4.1%。这让一部分人认为这是“贸易战”的功劳。两者之间有必然联系吗?
  
  白明:我认为,美国经济增长强劲与“贸易战”之间未必有“因”的关系。因为当前“贸易战”对美国的负面影响较多,比如成本上升,同时它也遭到了反制。从另一个角度来说,美国打压中国跟它经济好转没关系,但是美国经济好转有助于它打压中国,增加了它的底气和回旋空间。
  
  为什么美国经济好转呢?有两个方面。一个是先前政策的时间效应。国际金融危机以后,奥巴马执政时期,经历了三次量化宽松政策,又出台了“购买美国货”条款,这实际上是特朗普“美国优先”的前奏。因此,美国经济表现较好,很大程度上是前任的红利效应。另一个是当前的政策效应。美国出台的减税政策推动了其经济好转。税率从35%降到21%,激活了经济,扩大了税基,为将来增税创造了条件。不过,减税也意味着财政收入的降低,很多人担心美国会不会出现新的一次政府关门。
  
  虽然美国经济增长了4.1%,但泡沫成分比较大。与国际金融危机之前相比,现在美国股市增长了差不多3倍。美国很多经济学家也担心美国经济泡沫离破灭越来越近了,而且往往泡沫的破灭是在一片兴奋中不知不觉就到来了。[编者按:在白明接受本刊记者采访后的次日(2018年10月11日),美国股市暴跌]
  
  “对中国的影响确实不小”
  
  进出口经理人:美国挑起“贸易战”,对中国的影响是什么?
  
  白明:“贸易战”对中国的负面影响是比较直接的。一是我们的商品出不去了,进入美国市场的门槛提高,出口成本增加。二是进口也进不来了。因为我们在国际产业链上接近终点,而美国处在终点上,“贸易战”影响了产业链的正常运转。三是我们对美国进行反制,本身也要付出一定的成本。比如以大豆来说,国内大豆将来都要涨价。
  
  从直接来看,“贸易战”对国内消费端的影响并不大,但从间接来看,在一定时期内它有扩散效应。比如,大豆不仅用来做豆制品,可能还被用作饲料,大豆价格上涨影响饲料价格,进而间接影响猪肉价格。不过,大豆价格也并不会产生全方位的影响,因为目前中国一半以上的大豆是从巴西进口的,美国只占1/3。现在,我们增加了从俄罗斯、乌克兰和印度等国家和地区进口大豆的比重,并降低了亚太地区的大豆进口关税。同时,国内扩大种植大豆面积,在很大程度上也有助于缓解自美国大豆减少带来的压力。
  
  “贸易战”对中国的影响确实不小,但不是致命的,不是说企业就难以发展了,从另一角度看,国内产业可能恰恰碰到了发展的机会,比如汽车产业和通信产业。我们现在不买美国的部分商品了,可从别的国家进口。但美国若不买中国商品,短期内很难找到可替代的产品,至少也是高成本替代。放眼世界,很难有国家能与中国的规模经济优势相匹敌,短期内,美国很难将产能从中国转移出去,产业链的重组并非易事。因此,美国寻找替代商品有难度。
  
  反制裁的筹码,我们手中必须有
  
  进出口经理人:另外一个角度来说,美国想借助“贸易战”打压中国高端制造业,反而让我们意识到反制筹码的重要性。您认为中国外贸企业该如何反制?
  
  白明:这并不是说你有什么我一定要有什么,但遭受打压时,手里至少得有能够反制的筹码。从国际分工的角度来讲,确实我们需要核心技术,但是任何国家都不可能把所有技术都给弄全了。这次对中国加征关税,为什么美国那么多人反对?它实际上也是因为可替代性差。你别看中国的一些产品价值不高,但其他国家要想形成中国这样的产业集聚优势且低成本,还真是比较难。
  
  拿手机制造来说,很多零件需要从国外购买,我们是不是就要自主研发所有这些零部件?这很难。但是若不自主研发,我们又会被人卡脖子。所以,我认为应该在特别关键的领域有所突破,未来遭遇制裁时,我们有能拿出手的筹码进行反制裁,进而形成制衡,别人也不敢轻易制裁了。
  
  面对“贸易战”,外贸企业有几条路可以尝试。
  
  一是增加自己的核心竞争优势。具备几款核心产品,性价比最高,别人不买都不行。
  
  二是拓展国内市场。幸运的是,我们有一个庞大的国内市场,而且国内市场还在成长中。美国市场进不去,我们可以养精蓄锐,拓展国内市场。不像日本、韩国,它们若不出口,其国内很难消化产能。“留得青山在,不怕没柴烧。”国内市场就是我们的“青山”。
  
  三是市场多元化,特别是“一带一路”沿线市场。现在“一带一路”初期很多项目都还没上线,企业要把握好时机。以前我们与“一带一路”沿线国家很大程度上是简单的“一买一卖”关系,未来需要全方位展开经贸合作。比如,中欧班列等贸易线路的开通,有助于增加我们在国际市场上的出路。
  
  四是政府政策上的支持。从2018年11月1日起,我国将提高部分现行货物的出口退税率,并将退税率由7档减为5档,为出口企业减负。比如,将现行货物出口退税率为15%的和部分13%的提至16%。


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