服贸会为中国和世界经济注入信心

   文/林发勤 李奇


  2021年9月2—7日,中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)在北京国家会议中心和首钢园区成功举办。本届服贸会共有153个国家和地区参展参会,上万余家企业积极响应,设置了约13万平方米展览区域。
  
  受新冠肺炎疫情冲击,世界经济发展普遍呈现低迷态势,中国逆流而上、力克困难,如期举办服贸会,具有非同寻常的意义。可以说,服贸会为中国乃至世界经济注入了信心。如期举办的服贸会既可以促进世界各国和中国的经贸往来,又向世界展示了中国的大国风范,同时证明了中国坚定推进高水平对外开放的决心,以大国实际行动推进人类命运共同体建设。



    
  举办服贸会意义非同寻常,与服务贸易重要地位息息相关
  
  长久以来,货物贸易占据了国际经贸活动的绝大部分份额。直到第二次世界大战,世界经济发生了巨大变化,国际贸易再次实现飞速增长,其速度与规模远远超出19世纪工业革命以后的贸易增长。二战后国际贸易飞速发展的一个重要特点是服务贸易迅速发展,成为国际贸易的重要组成部分。作为战后科技发展的结果,发达国家劳动生产率大幅提高,除了农业和其他初级产品生产过程中使用的劳动力越来越少,制造业的就业比重也逐渐由上升转为停滞或下降。与此同时,随着人们收入的不断提高,在主要耐用消费品需求满足后,人们对服务的需求也开始逐渐增大,服务业在各国经济中的比重越来越大,服务贸易因此得到了发展。1970年,世界服务业出口总值超过800亿美元;1980年,增加到4 026亿美元;1990年,又翻了一番,为8 962亿美元;2000年,则进一步达到16 136亿美元。服务贸易占世界贸易的比重从20世纪80年代的17%左右,增加到20世纪90年代末的22%左右。2005—2017年,全球服务贸易增速超过了货物贸易,平均每年增长5.4%。2019年,新冠肺炎疫情暴发前,全球服务贸易额达到近14万亿美元。至此,服务贸易已上升到与货物贸易同等重要的地位,《服务贸易总协定》也已经成为世界贸易组织的三大主要协议之一。
  
  大力发展服务贸易,是通向贸易强国的必经之路
  
  贸易强国不单单是传统的货物贸易强国,更是服务贸易强国。中国地大物博,货物贸易发展速度远远超越服务贸易。目前大力发展服务贸易有助于预防货物贸易与服务贸易的失衡,能够为特殊时期的中国经济发展带来全新动力。我国服务贸易保持了较好发展势头。2018年,我国服务进出口总额达52 402亿元,同比增长11.5%。2019年,我国服务贸易保持平稳增长,服务进出口总额为54 152.9亿元,同比增长2.8%。受新冠肺炎疫情等因素影响,我国服务贸易规模有所下降。2020年,我国服务进出口总额为45 642.7亿元,特别是旅行服务进出口额占比大幅下降。2017—2020年,我国服务贸易进出口总额呈先上升后下降的趋势,并在2018年达到峰值。
  
  近年来,随着《北京市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》等政策出台落实,北京市服务贸易发展势头迅猛。其中,服务贸易的创新性和前沿性也在逐步提高,如2020年北京服务业增加值占国内生产总值(GDP)的比重是83.5%,比全国平均水平高出近30个百分点,已经达到全球服务业发展领先城市水平。新冠肺炎疫情暴发前的2019年,北京服务贸易进出口额为1 543.4亿美元。无论从产业角度还是开放程度,北京发展服务业都有优势。在2018年度中国服务外包示范城市综合评价中,北京以71.04分的综合得分位列第一名。本届服贸会的主题与数字、网络、智能和科技等词语密不可分。在新冠肺炎疫情时期,由于国际物流等原因,货物贸易受到较大阻碍,但数字化、网络化、智能化的服务贸易迎来了春天。跨境电商、网络医疗、共享服务等在疫情期间得到广泛应用。此次服贸会也为这些企业的交流发展搭建了平台。
  
  数字贸易打开新局面,为世界经济注入信心
  
  本届服贸会得到了相关企业的积极关注。正是这种多方合作共赢的经济发展方向,证明服贸会将会为特殊时期中国经济的发展进一步打开全新的大门。我国服务贸易涉及范围日趋宽广,规模不断扩大,服务产品的技术、知识逐渐密集化。信息技术和数字化的飞速发展,为国际服务贸易提供了坚实的技术载体与物质基础。以新技术为基础的新型服务业对知识和人才的要求比以往任何时期都要高,推动着整个国际服务业技术和知识的密集化发展。国际服务贸易迅猛发展的态势与世界产业结构的服务化、国际投资迅速发展、科学技术进步和社会生活国际化等都有着密不可分的联系。
  
  本届服贸会重点聚焦疫情以来迅速发展的数字化服务贸易,展示了无人驾驶、智慧交通、建筑数字化、新视听等服务领域的最新成果,再次印证了本届服贸会既促进世界各国和中国的经贸活动往来,又向世界展示中国大国风范的作用。根据提供服务方式的不同,《服务贸易总协定》将国际服务贸易分为过境支付、境外消费、自然人流动和商业存在4种类型,本届服贸会主要涉及过境支付类。此类服务贸易一般基于现代化通信技术。国际服务贸易通常具有高垄断和高保护性,同时服务贸易在全球发展极不均衡,发展中国家处于严重的比较劣势,再加上许多服务领域如电信、金融领域的开放涉及国家主权或其他敏感问题,服务贸易保护程度很高,各国政府往往采取非关税壁垒手段保护本国服务市场。中国加入世界贸易组织后,中国的服务业成为开放幅度最大的领域。电信、金融、保险等服务业采取渐进式开放,由管制较严的试点或部分禁入到可预见的逐步准入,再到完全开放。相信开放后服务业将成为中国吸引外资的新增长点。
  
  总之,新冠肺炎疫情没有击垮中国人民,也不能阻碍中国贸易稳定、高质量、高水平的发展。本届服贸会是中国有能力在特殊时期厚积薄发的最好证明。大力推进发展国际服务贸易,进一步开放高水平服务业,既推动了特殊时期中国经济的稳步发展,也为世界经济注入了信心。
  
  (本文作者:林发勤系中国农业大学经济管理学院教授,李奇系中国农业大学经济管理学院学生)


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